Родство передадут по полицейской линии

Родство передадут по полицейской линии

Министерство внутренних дел Российской Федерации разработало проект нормативного акта, который существенно расширяет полномочия сотрудников полиции в сфере защиты прав детей. Согласно предложенным изменениям, правоохранительные органы будут обязаны оказывать всестороннее содействие органам опеки и попечительства в поиске родственников несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. Проект соответствующего приказа и сопутствующие поправки к законодательству уже размещены на федеральном портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения и антикоррупционной экспертизы.

Правовой вакуум в системе защиты детства

Сейчас российская система социальной защиты сталкивается с серьезными административными барьерами при попытках устроить ребенка в кровную семью. Согласно действующему законодательству, органы опеки и попечительства не наделены полномочиями по проведению оперативно-розыскных мероприятий. Специалисты опеки ограничены в своих возможностях: они могут направлять запросы в различные инстанции, однако не имеют доступа к закрытым базам данных МВД или возможности проводить полноценный розыск граждан, местонахождение которых неизвестно.

В свою очередь, сотрудники полиции также ограничены в действиях положениями Федерального закона «О полиции» № 3-ФЗ. В текущей редакции закона четко прописан исчерпывающий перечень оснований для проведения оперативно-розыскной деятельности. Полиция уполномочена искать лиц, совершивших преступления, подозреваемых в правонарушениях, а также граждан, официально объявленных в розыск как пропавшие без вести. Поиск родственников ребенка, который оказался в трудной жизненной ситуации, в этот перечень не входит. В результате, даже при наличии информации о том, что у ребенка есть бабушки, дедушки или другие близкие родственники, готовые взять его под опеку, органы опеки часто не могут установить с ними контакт, так как полиция не имеет законных оснований для проведения розыскных мероприятий по таким запросам.

Суть предлагаемых изменений

Инициатива МВД направлена на устранение этого правового пробела путем внесения изменений в Федеральный закон «Об опеке и попечительстве». В случае принятия поправок, содействие органам опеки в поиске родственников детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, станет прямой служебной обязанностью сотрудников полиции. Это позволит легализовать использование полицейских ресурсов — баз данных, систем учета и оперативных возможностей — для решения задач, связанных с семейным устройством детей.

Установление контактов с кровными родственниками является первоочередной задачей при выявлении ребенка, оставшегося без попечения родителей, так как это позволяет избежать помещения несовершеннолетнего в государственное учреждение и сохранить его привычную социальную среду.

Контекст и перспективы реализации

Вопрос о необходимости привлечения правоохранительных органов к поиску родственников сирот неоднократно поднимался представителями профильных ведомств и общественными организациями. Проблема осложняется тем, что в ряде случаев родители или иные законные представители детей скрываются от органов опеки, меняют место жительства, не уведомляя государственные службы, что делает невозможным передачу ребенка в семью без профессионального розыска.

На текущий момент законопроект находится на стадии публичных консультаций. Процедура предполагает сбор отзывов от экспертного сообщества, представителей региональных органов власти и общественных организаций. После завершения этапа общественного обсуждения документ будет доработан с учетом поступивших замечаний и направлен на рассмотрение в Правительство РФ, а затем — в Государственную Думу.

Реализация реализация данного механизма потребует не только изменения нормативной базы, но и разработки регламента взаимодействия между территориальными органами МВД и органами опеки. Ожидается, что после принятия закона будут утверждены подзаконные акты, определяющие порядок подачи запросов, сроки их рассмотрения и формы отчетности о проделанной работе.

Источники

Связанные записи

Отправить комментарий

Возможно, вы пропустили